عدد المقالات 443
أصبح دور السلطة التنفيذية في الإدارة العامة واسعاً يتعدى تنفيذ السياسات العامة مع تغير أدوار الدول، فتحولت الدولة من الوظائف التقليدية السيادية إلى دولة الرفاهية، لتأمين مختلف الخدمات وبأعلى المستويات التي قد تنافس القطاع الخاص، كما هو الحال في دولة قطر.
هذا الأمر أعطى للسلطة التنفيذية دوراً سياسياً وضحه الدكتور محمد قاسم القريوتي في كتابه «مقدمة في الإدارة العامة»، وفق التالي: قيام السلطة التنفيذية بوضع مشاريع القوانين وعرضها على البرلمان أو من في حكمه، تضع الحكومة من لوائح وأنظمة وتعليمات لتنفيذ السياسات العامة، والقيد فيها أن لا تتعارض مع القوانين، يلجأ البرلمان عند مناقشة أي مشروعات قوانين إلى الاستعانة بموظفين حكوميين، لشرح السياسات ومبرراتها، كما تتم الاستعانة بمستشارين وباحثين من السلطة التنفيذية، ليقدموا لهم الخبرات والمعلومات اللازمة، لفهم مشاريع القوانين، وبالتالي إعطاء دور مهم للسلطة التنفيذية في وضع السياسات العامة وليس تنفيذها، فيقوم العاملون في السلطة التنفيذية بتفسير هذه السياسات، من خلال سلطتهم التقديرية، ويعطيهم دوراً مهماً في التأثير عليها.
وهذا يضمن تعاون السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية، فتقوم من خلاله السلطة التنفيذية بتقديم مشورتها، ويبقى للبرلمان حق الأخذ أو عدم الأخذ به.
لقد تبلورت أهمية الإدارة العامة كنشاط ذي صفة إدارية / سياسية، من خلال تعدد الأجهزة الحكومية التي تقوم بالعمل في مجالات متعددة، منها: أنشطة الأمن الداخلي، والدفاع الخارجي، والأنشطة الاقتصادية الإنتاجية في المجالات التي يتردد القطاع الخاص عن القيام بها، والأنشطة الاقتصادية الاستراتيجية المتصلة بالبنية التحتية، أو الصناعات الاستراتيجية، والأنشطة الرقابية / التنظيمية التي تنظم القطاع الخاص بما يضمن عدم الإضرار بالمصلحة العامة للمجتمع، وبالتالي تشارك أجهزة الإدارة العامة في بلورة السياسات العامة، للتعامل مع مختلف القضايا التي تهم المواطنين.
حيث يقوم كبار الموظفين من وكلاء وزارات ووكلاء مساعدين ومديرين عامين ومديري هيئات ومؤسسات عامة وغيرهم بدور مهم في كل المراحل التي تمر بها عملية رسم السياسة العامة وبأشكال مختلفة، كيف؟ لماذا؟ والهياكل التي تنشئها تلك الهياكل، والعمليات والنشاطات التي تقوم بها لتحقيق هذه السياسة.
باختصار، فإن العلاقة بين الإدارة العامة والسياسة العامة علاقة وثيقة، وتقتضي تفسير الدور الذي تقوم به الإدارة العامة في مختلف مراحل السياسات العامة.
حوى خطاب حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى، أمام مجلس الشورى، في الانعقاد الخامس والخمسين، توجهات مرحلة تقوم على حماية الوطن، واستمرار التنمية، ورفع كفاءة المؤسسات، وتعزيز مسؤولية المجتمع....
بالتزامن مع احتفاء دولة قطر بيوم المعلم، كنت ولا أزال فخورة بأنني كنت معلمة. قصص تتقاطع فيها الأماكن والأسماء، لتنتج الجديد باستمرار. كنت معلمة، ولأن التعليم لم يكن بالنسبة لي وظيفة تنتهي داخل الصف مع...
مع عودة موسم الندوات والحوارات الفكرية، تعود الثقافة إلى واحدة من أهم وظائفها: أن تفتح الأسئلة التي تتجاوز اللحظة، وتساعد المجتمع على التفكير في ذاته وفي الاتجاه الذي يمضي إليه. وفي أولى هذه الحوارات حضرت...
أصبح التغيير سمة أساسية في عالمنا. تتطور التقنيات بسرعة، وتتغير المهن وأساليب العمل والتعليم والتواصل، ويدخل الذكاء الاصطناعي في تفاصيل متزايدة من حياتنا. وفي ظل هذا التحول، أصبحت المرونة والابتكار والقدرة على التكيف متطلبات ضرورية...
حين تتسارع التحولات من حولنا، لا يكفي أن نسأل عمّا يتغير في أنماط الحياة والعمل والتواصل، بل يصبح من المهم أن نسأل أيضاً عمّا يحدث للمعاني التي توجه الإنسان وتضبط علاقته بنفسه ومجتمعه ووطنه. فالقيم...
ليست كل التحولات التي تمر بها المجتمعات أحداثًا عابرة تنتهي بانتهاء أسبابها؛ فبعضها يترك وراءه أسئلة جديدة، ويعيد ترتيب الأولويات، ويجعل ما كان يبدو تفصيلًا في الأمس جزءًا من حسابات اليوم. والمجتمعات الأكثر وعيًا ليست...
نتفق على كثير من القيم، ونحرص على انتقالها بين الأجيال، ونستحضرها عندما نتحدث عن المجتمع الذي نريده. لكننا نواجه اليوم سؤالاً أكثر تعقيداً: كيف تعيش هذه القيم في واقع يتغير من حولنا؟ فالقيم قد تظل...
قال تعالى: ﴿لَقَدْ كَانَ لَكُمْ فِي رَسُولِ اللَّهِ أُسْوَةٌ حَسَنَةٌ﴾. تضعنا هذه الآية أمام أحد أكثر المفاهيم تأثيراً في بناء الإنسان والمجتمع: أن القيم لا تنتقل بالكلمات وحدها، بل تحتاج إلى نموذج يجعلها مرئية في...
في الحديث عن القيم، لا تكمن المشكلة دائماً في ضعف القيم لدى الأفراد، بل قد تكون في وجود فجوة بين القيم التي نعلن أهميتها، والقيم التي تكافئها الممارسة الاجتماعية. فقد نتفق على قيمة ما، وندعو...
عندما نتحدث عن تطور الاقتصاد، نعود إلى الأرقام والمؤشرات. وعندما نتحدث عن التعليم، ننظر إلى النتائج وجودة المخرجات. وعندما نقيس التنمية، نستخدم مجموعة واسعة من المؤشرات التي تساعدنا على معرفة أين نحن، وإلى أين نتجه....
في الحديث عن التطور القيمي، يبرز سؤال لا يقل أهمية عن القيم ذاتها: من يصنع قيم المجتمع؟ ومن المسؤول عن تعزيزها وحمايتها وتطويرها في ظل التحولات المتسارعة التي يشهدها العالم؟ قد تكون الإجابة الأولى هي...
منذ سنوات، يحرص حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني، أمير البلاد المفدى، حفظه الله، في خطاباته على التأكيد أن التنمية لا تُقاس بحجم المشروعات ولا بمؤشرات النمو الاقتصادي وحدها، وإنما بقدرة المجتمع...
