عدد المقالات 389
أصبح دور السلطة التنفيذية في الإدارة العامة واسعاً يتعدى تنفيذ السياسات العامة مع تغير أدوار الدول، فتحولت الدولة من الوظائف التقليدية السيادية إلى دولة الرفاهية، لتأمين مختلف الخدمات وبأعلى المستويات التي قد تنافس القطاع الخاص، كما هو الحال في دولة قطر. هذا الأمر أعطى للسلطة التنفيذية دوراً سياسياً وضحه الدكتور محمد قاسم القريوتي في كتابه «مقدمة في الإدارة العامة»، وفق التالي: قيام السلطة التنفيذية بوضع مشاريع القوانين وعرضها على البرلمان أو من في حكمه، تضع الحكومة من لوائح وأنظمة وتعليمات لتنفيذ السياسات العامة، والقيد فيها أن لا تتعارض مع القوانين، يلجأ البرلمان عند مناقشة أي مشروعات قوانين إلى الاستعانة بموظفين حكوميين، لشرح السياسات ومبرراتها، كما تتم الاستعانة بمستشارين وباحثين من السلطة التنفيذية، ليقدموا لهم الخبرات والمعلومات اللازمة، لفهم مشاريع القوانين، وبالتالي إعطاء دور مهم للسلطة التنفيذية في وضع السياسات العامة وليس تنفيذها، فيقوم العاملون في السلطة التنفيذية بتفسير هذه السياسات، من خلال سلطتهم التقديرية، ويعطيهم دوراً مهماً في التأثير عليها. وهذا يضمن تعاون السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية، فتقوم من خلاله السلطة التنفيذية بتقديم مشورتها، ويبقى للبرلمان حق الأخذ أو عدم الأخذ به. لقد تبلورت أهمية الإدارة العامة كنشاط ذي صفة إدارية / سياسية، من خلال تعدد الأجهزة الحكومية التي تقوم بالعمل في مجالات متعددة، منها: أنشطة الأمن الداخلي، والدفاع الخارجي، والأنشطة الاقتصادية الإنتاجية في المجالات التي يتردد القطاع الخاص عن القيام بها، والأنشطة الاقتصادية الاستراتيجية المتصلة بالبنية التحتية، أو الصناعات الاستراتيجية، والأنشطة الرقابية / التنظيمية التي تنظم القطاع الخاص بما يضمن عدم الإضرار بالمصلحة العامة للمجتمع، وبالتالي تشارك أجهزة الإدارة العامة في بلورة السياسات العامة، للتعامل مع مختلف القضايا التي تهم المواطنين. حيث يقوم كبار الموظفين من وكلاء وزارات ووكلاء مساعدين ومديرين عامين ومديري هيئات ومؤسسات عامة وغيرهم بدور مهم في كل المراحل التي تمر بها عملية رسم السياسة العامة وبأشكال مختلفة، كيف؟ لماذا؟ والهياكل التي تنشئها تلك الهياكل، والعمليات والنشاطات التي تقوم بها لتحقيق هذه السياسة. باختصار، فإن العلاقة بين الإدارة العامة والسياسة العامة علاقة وثيقة، وتقتضي تفسير الدور الذي تقوم به الإدارة العامة في مختلف مراحل السياسات العامة.
ونحن نحتفي باليوم العالمي للمعلم، يتبادر إلى أذهاننا عدد كبير من المعلمين والمعلمات الذين قدّموا خلال سنوات طويلة أسمى معاني العطاء. أسماء غابت عن المشهد الحاضر، لكنها باقية في وجدان أبنائهم وبناتهم من طلبتهم، أولئك...
في العاشر من أكتوبر من كل عام، يلتقي العالم بشعار الصحة: لا صحة بلا صحة نفسية. وهو يوم لا يقتصر على رفع الشعارات، بقدر ما يعكس وعياً عميقاً بضرورة صون كرامة الإنسان من الداخل، والعناية...
رحلة جديدة نكتبها مع مربية فاضلة، الأستاذة عائشة عبد الرحمن العبيدان، ابنة التربية والتعليم، وبنت حي مشيرب في قلب الدوحة. وُلدت ونشأت بين أزقته البسيطة، تحمل في ذاكرتها عبق المكان وصدق الناس. درست المرحلة الابتدائية...
في الدوحة، المدينة التي عُرفت بأنها واحة للأمن والسلام وملاذ للباحثين عن الاستقرار، تعقد قمة عربية إسلامية طارئة بعد أن تعرضت قطر لعدوان إسرائيلي غاشم. إنّها دولة لم تبدأ حربًا قط، ولم تُشعل فتيل نزاع...
نبدأ رحلتنا التوثيقية مع نساء قطر اللواتي صنعن أثراً في المجتمع، نبدأ مع المديرة الفاضلة فاطمة سعيد السلولي، ابنة مدينة الريان. حين سألتها عن العمر، أجابتني بابتسامة: «العمر مجرد رقم». درست في مدرسة النهضة التي...
في مسيرة الأوطان، تبقى الأسماء والأفعال التي صنعت فرقًا شاهدة على أن العطاء بصمة تمتد في الذاكرة الجمعية لتلهم الأجيال. حين نتأمل تاريخ قطر خلال العقود الممتدة من عشرينيات القرن الماضي حتى منتصف التسعينيات (1920–...
مع انتهاء موسم الإجازات والعودة إلى المدارس، تتردد بكثرة عبارات «دوام»، وتتباين ردود الأفعال بين من يستقبلها بابتسامة متفائلة، ومن يتأفف وكأنها عبء ثقيل. كلمة صغيرة تحمل في داخلها مشاعر متباينة، فالإنسان هو الذي يحمّلها...
للألوان رمزية عميقة تتجاوز حدود الشكل لتصبح عناوين لأفكار وأزمنة. فقد ارتبطت كتب معينة بألوانها، وتحولت إلى مشاريع فكرية وسياسية غيّرت وجه التاريخ. فالكتاب الأخضر الذي أصدره معمر القذافي في سبعينيات القرن الماضي، وامتد حضوره...
التجارب الصادقة والشهادات الموثوقة هي مرآة تعكس القيم التي يقوم عليها النجاح المهني. ولذا، قدم العديد من المتخصصين خبراتهم كشهادات عالمية، تنقل المعرفة وتفتح الطريق أمام الآخرين. ومن أبرز هؤلاء جون ماكسويل، الخبير العالمي في...
هل تأملت يومًا في دلالات بعض الأسماء العالمية التي أصبحت تمثل علامات تجارية راسخة؟ في عالم التكنولوجيا، لا تحمل الأسماء مجرد طابع تسويقي، بل تعكس رؤى حضارية وفلسفات ثقافية عميقة. على سبيل المثال، يحمل اسم...
في يومٍ مقدّس من عام 1779، رست سفن الكابتن جيمس كوك على شواطئ جزر هاواي. لم يكن يدري، وهو البحّار القادم من المناطق الباردة، أنه يدخل أرضًا تقرأ الزمن بطريقة مختلفة، وتمنح القادمين من البحر...
من القصص التي وثقتها الكتب، قصة المستكشف الإيطالي كريستوفر كولومبس الذي علق مع طاقمه على سواحل جامايكا، كان ذلك في رحلته الرابعة إلى العالم الجديد، في 29 فبراير من عام 1504، بعد أن تعطلت سفنهم...
