عدد المقالات 426
أصبح دور السلطة التنفيذية في الإدارة العامة واسعاً يتعدى تنفيذ السياسات العامة مع تغير أدوار الدول، فتحولت الدولة من الوظائف التقليدية السيادية إلى دولة الرفاهية، لتأمين مختلف الخدمات وبأعلى المستويات التي قد تنافس القطاع الخاص، كما هو الحال في دولة قطر. هذا الأمر أعطى للسلطة التنفيذية دوراً سياسياً وضحه الدكتور محمد قاسم القريوتي في كتابه «مقدمة في الإدارة العامة»، وفق التالي: قيام السلطة التنفيذية بوضع مشاريع القوانين وعرضها على البرلمان أو من في حكمه، تضع الحكومة من لوائح وأنظمة وتعليمات لتنفيذ السياسات العامة، والقيد فيها أن لا تتعارض مع القوانين، يلجأ البرلمان عند مناقشة أي مشروعات قوانين إلى الاستعانة بموظفين حكوميين، لشرح السياسات ومبرراتها، كما تتم الاستعانة بمستشارين وباحثين من السلطة التنفيذية، ليقدموا لهم الخبرات والمعلومات اللازمة، لفهم مشاريع القوانين، وبالتالي إعطاء دور مهم للسلطة التنفيذية في وضع السياسات العامة وليس تنفيذها، فيقوم العاملون في السلطة التنفيذية بتفسير هذه السياسات، من خلال سلطتهم التقديرية، ويعطيهم دوراً مهماً في التأثير عليها. وهذا يضمن تعاون السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية، فتقوم من خلاله السلطة التنفيذية بتقديم مشورتها، ويبقى للبرلمان حق الأخذ أو عدم الأخذ به. لقد تبلورت أهمية الإدارة العامة كنشاط ذي صفة إدارية / سياسية، من خلال تعدد الأجهزة الحكومية التي تقوم بالعمل في مجالات متعددة، منها: أنشطة الأمن الداخلي، والدفاع الخارجي، والأنشطة الاقتصادية الإنتاجية في المجالات التي يتردد القطاع الخاص عن القيام بها، والأنشطة الاقتصادية الاستراتيجية المتصلة بالبنية التحتية، أو الصناعات الاستراتيجية، والأنشطة الرقابية / التنظيمية التي تنظم القطاع الخاص بما يضمن عدم الإضرار بالمصلحة العامة للمجتمع، وبالتالي تشارك أجهزة الإدارة العامة في بلورة السياسات العامة، للتعامل مع مختلف القضايا التي تهم المواطنين. حيث يقوم كبار الموظفين من وكلاء وزارات ووكلاء مساعدين ومديرين عامين ومديري هيئات ومؤسسات عامة وغيرهم بدور مهم في كل المراحل التي تمر بها عملية رسم السياسة العامة وبأشكال مختلفة، كيف؟ لماذا؟ والهياكل التي تنشئها تلك الهياكل، والعمليات والنشاطات التي تقوم بها لتحقيق هذه السياسة. باختصار، فإن العلاقة بين الإدارة العامة والسياسة العامة علاقة وثيقة، وتقتضي تفسير الدور الذي تقوم به الإدارة العامة في مختلف مراحل السياسات العامة.
كل عام، في 21 يونيو يأتي يوم الأب حاملاً معه الكثير من الصور والعبارات الجميلة، التي يتم تداولها في التواصل الاجتماعي، ولا أخفيكم سراً غالباً ما تكون بين الضحك أو الفكاهة، كأن الناس اعتادت أن...
وجدت من المهم التذكير بهذه الكلمة المقتبسة من خطاب حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى في خطابه بافتتاح الانعقاد 47 لمجلس الشورى «ويبقى الإنسان موضوع خطط التنمية ومحورها وهدفها....
في الخامس والعشرين من يونيو من كل عام، تستحضر دولة قطر محطة وطنية فارقة في تاريخها الحديث، حين شهدت انتقالاً سلساً للقيادة عام 2013، عندما سلَّم صاحب السمو الأمير الوالد الشيخ حمد بن خليفة آل...
يؤكد أستاذ الإدارة في جامعة هارفارد جون كوتر في كتابه الشهير «قيادة التغيير» أن أصعب لحظات القيادة ليست الوصول إلى القمة، وإنما ضمان استدامة النجاح بعد مغادرة المنصب. فالقيادة الحقيقية لا تقاس بما يحققه القائد...
ترحل الشخصيات ذات الأثر، وتغيب الأجساد، لكن أعمالها تبقى حاضرة في ذاكرة الوطن وفي صفحات الإنجاز التي أسهمت في صناعتها. وبرحيل سعادة السيد عبدالله بن حمد العطية، تفقد دولة قطر أحد أبرز رجالاتها الذين ارتبطت...
معرفة رائعة ومدعاة للفخر تعرّفنا عليها خلال ندوة تاريخ العلوم في الحضارة الإسلامية التي أقامتها وزارة التربية والتعليم والتعليم العالي واللجنة الوطنية للتربية والثقافة والعلوم. لكن ما أثار في داخلي شعوراً عميقاً بالغيرة على إرث...
الثقافة ليست برنامجاً يُقرأ، بل سلوكٌ يُعاش. وقد أثبت معرض الدوحة الدولي للكتاب في دورته الحالية أنه يفهم هذا الفرق جيداً. فقبل أن تُفتح أبوابه، خرجت منه حافلةٌ متنقلة جابت المدارس حاملةً الكتب إلى الأطفال...
منذ تولي حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني «حفظه الله» مقاليد الحكم، صدرت توجيهاته السامية للشعب من خلال كلمات خالدة وجَّهها في مناسبات عديدة، وأستحضر هنا ما قاله سموه في نوفمبر 2014...
أتاحت أدوات وقنوات التواصل الاجتماعي اليوم مساحات واسعة للنقاش حول تفاصيل الحياة اليومية، من القيم إلى السلوكيات، ومن العادات إلى أنماط الاستهلاك. غير أن هذه النقاشات تكشف حقيقة أعمق: نحن لا نعيش مجرد تغيرات عابرة،...
نحتفي في شهر أبريل بأيام الإبداع والفكر، حيث يُحتفى باليوم العالمي للكتاب وحقوق المؤلف، واليوم العالمي للإبداع والابتكار، واليوم العالمي للملكية الفكرية. وفي هذا التزامن، تتجدد الحاجة إلى إعادة قراءة موقع الإعلام في منظومة التحول...
اليقين واللا يقين، مفردات نتناولها، ترتبط بالإيمان والثقة، وشرعاً اليقين: أن يكون الإنسان مؤمناً بالله عن جزمٍ ويقين، يؤمن بأن الله ربه، معبوده الحق، وأنه لا يستحق العبادة سواه، وأنه خالق كل شيء، وأنه الكامل...
في أوقات الحروب وما تخلّفه من تداعيات مركّبة، لا يُقاس تماسك الدول والمجتمعات بقدرتها على المواجهة المباشرة فقط، بل بمدى قدرتها على حماية استمرارية الحياة العامة: التعليم، والعمل، والخدمات، والنسيج الاجتماعي. هذه الاستمرارية تمثل أحد...
