عدد المقالات 416
أصبح دور السلطة التنفيذية في الإدارة العامة واسعاً يتعدى تنفيذ السياسات العامة مع تغير أدوار الدول، فتحولت الدولة من الوظائف التقليدية السيادية إلى دولة الرفاهية، لتأمين مختلف الخدمات وبأعلى المستويات التي قد تنافس القطاع الخاص، كما هو الحال في دولة قطر. هذا الأمر أعطى للسلطة التنفيذية دوراً سياسياً وضحه الدكتور محمد قاسم القريوتي في كتابه «مقدمة في الإدارة العامة»، وفق التالي: قيام السلطة التنفيذية بوضع مشاريع القوانين وعرضها على البرلمان أو من في حكمه، تضع الحكومة من لوائح وأنظمة وتعليمات لتنفيذ السياسات العامة، والقيد فيها أن لا تتعارض مع القوانين، يلجأ البرلمان عند مناقشة أي مشروعات قوانين إلى الاستعانة بموظفين حكوميين، لشرح السياسات ومبرراتها، كما تتم الاستعانة بمستشارين وباحثين من السلطة التنفيذية، ليقدموا لهم الخبرات والمعلومات اللازمة، لفهم مشاريع القوانين، وبالتالي إعطاء دور مهم للسلطة التنفيذية في وضع السياسات العامة وليس تنفيذها، فيقوم العاملون في السلطة التنفيذية بتفسير هذه السياسات، من خلال سلطتهم التقديرية، ويعطيهم دوراً مهماً في التأثير عليها. وهذا يضمن تعاون السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية، فتقوم من خلاله السلطة التنفيذية بتقديم مشورتها، ويبقى للبرلمان حق الأخذ أو عدم الأخذ به. لقد تبلورت أهمية الإدارة العامة كنشاط ذي صفة إدارية / سياسية، من خلال تعدد الأجهزة الحكومية التي تقوم بالعمل في مجالات متعددة، منها: أنشطة الأمن الداخلي، والدفاع الخارجي، والأنشطة الاقتصادية الإنتاجية في المجالات التي يتردد القطاع الخاص عن القيام بها، والأنشطة الاقتصادية الاستراتيجية المتصلة بالبنية التحتية، أو الصناعات الاستراتيجية، والأنشطة الرقابية / التنظيمية التي تنظم القطاع الخاص بما يضمن عدم الإضرار بالمصلحة العامة للمجتمع، وبالتالي تشارك أجهزة الإدارة العامة في بلورة السياسات العامة، للتعامل مع مختلف القضايا التي تهم المواطنين. حيث يقوم كبار الموظفين من وكلاء وزارات ووكلاء مساعدين ومديرين عامين ومديري هيئات ومؤسسات عامة وغيرهم بدور مهم في كل المراحل التي تمر بها عملية رسم السياسة العامة وبأشكال مختلفة، كيف؟ لماذا؟ والهياكل التي تنشئها تلك الهياكل، والعمليات والنشاطات التي تقوم بها لتحقيق هذه السياسة. باختصار، فإن العلاقة بين الإدارة العامة والسياسة العامة علاقة وثيقة، وتقتضي تفسير الدور الذي تقوم به الإدارة العامة في مختلف مراحل السياسات العامة.
اليقين واللا يقين، مفردات نتناولها، ترتبط بالإيمان والثقة، وشرعاً اليقين: أن يكون الإنسان مؤمناً بالله عن جزمٍ ويقين، يؤمن بأن الله ربه، معبوده الحق، وأنه لا يستحق العبادة سواه، وأنه خالق كل شيء، وأنه الكامل...
في أوقات الحروب وما تخلّفه من تداعيات مركّبة، لا يُقاس تماسك الدول والمجتمعات بقدرتها على المواجهة المباشرة فقط، بل بمدى قدرتها على حماية استمرارية الحياة العامة: التعليم، والعمل، والخدمات، والنسيج الاجتماعي. هذه الاستمرارية تمثل أحد...
في لحظة عفوية صادقة، قالها صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى، عبارة بقيت في الذاكرة الجمعية: لو أمكن لوضع شعبه «تحت بشته». البشت ليس لباسا تقليديا فقط، بل رمز للمكانة...
في الحروب، النصر ليس دائماً للأقوى، بل كثيراً ما يكون لمن يفهم كيف يُدير الموقف بذكاء. ولهذا ظهرت عبر التاريخ ما يُعرف بحِيل الحروب، وهي ببساطة طرق ذكية يُستخدم فيها الإيهام أو التمويه أو التوقيت...
لابد أنكم تعرفون لعبة البولينج، هي لعبة تلعب فرديًّا أو جماعيًّا، حيث يقذف اللاعبون بكرة كبيرة مصنوعة من اللدائن الثقيلة الوزن لإصابة أكبر عدد ممكن من القطع الخشبية الموضوعة في نهاية مضمار طويل وتحتسب نقطة...
قال النبي محمد عليه الصلاة والسلام: «الحرب خدعة» (رواه البخاري ومسلم)، وهي قاعدة عميقة في فهم طبيعة الصراعات عبر التاريخ. فالحرب لم تكن يوماً مواجهة عسكرية فقط، بل كانت دائماً ساحةً للمعلومة، والإشاعة، والتأثير النفسي،...
الأمن نعمة عظيمة تقوم خلفها جهودٌ كبيرة، وتضحياتٌ مستمرة، ويقظةُ رجالٍ يسهرون ليبقى الوطن آمناً مطمئناً. هم رجالنا وأبناؤنا وإخواننا، هم الأهل وأبناء الفريج. نعم، هي قطر الدولة، هي الفريج الواحد، والأسرة الواحدة، والراية الواحدة،...
من أجمل العبارات التي تداولها الناس في هذا الوضع في دولة قطر والدول المجاورة، عبارة: «غادر الأخبار والزم مصحفك، للوطن ربٌّ يحميه، وللأحداث رجالها، ورمضان لا يُعوَّض». نعم، كلٌّ يقوم بدوره؛ فمن يقوم بالحماية يقوم...
الزمن لا يعيد تشكيل الأدوار من فراغ، بل يفعل ذلك انطلاقًا مما تراكم من تجربة وفهم واتساع في الرؤية. ومع تغيّر المراحل، تتطور الطرق التي نؤدي بها الأدوار، بينما تبقى القيم ثابتة، تؤدي دورها كمرجعية...
الذكاء الاصطناعي تعدّى أن يكون تطورًا تقنيًا يُقاس بقدرته على الأتمتة ورفع الكفاءة، فأصبح قوة بنيوية تعيد تشكيل أنماط العمل، وتعيد توزيع الدخل، وتختبر قدرة الدول على حماية تماسكها الاجتماعي وهويتها الوطنية. فالإشكالية المركزية اليوم...
إنه العام 3030، تواصل عمليات التنقيب على الآثار جهودها، للوصول لتفاصيل الحياة البشرية، في القرون السابقة، بعد أن تعرض التاريخ لفصل في البيانات أدى الى اختفاء الذاكرة الرقمية، حيث لم تعد عمليات التنقيب تُجرى في...
بعد أن تحوّل الذكاء الاصطناعي إلى صديقٍ للجميع، حاضر في هواتفنا، وأعمالنا، وحتى في تفاصيلنا اليومية، يفرض سؤال نفسه بهدوء: هل فكرنا فعلاً في عمق هذا الاعتماد؟ وفي أفق استخدامه؟ أم اكتفينا بسهولة الإجابة وسرعة...
