alsharq

أسامة عجاج

عدد المقالات 604

موقعة التعديل!! 2-2

17 نوفمبر 2018 , 01:43ص

تشير التقارير إلى أنه بنهاية هذا العام أو بداية العام المقبل، سيتم حسم الأمر نهائياً لإجراء تعديلات على بعض مواد الدستور المصري، الذي لم يمر على إقراره والاستفتاء عليه سوى أربع سنوات فقط، خاصة وأن آليات التعديل قائمة ونصّ عليها الدستور وفق المادة 226 منه، والتي تنص على: «لرئيس الجمهورية، أو لخُمس أعضاء مجلس النواب، طلب تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور، ويجب أن يُذكر في الطلب المواد المطلوب تعديلها، وأسباب التعديل، وفي جميع الأحوال، يناقش مجلس النواب طلب التعديل خلال ثلاثين يوماً من تاريخ تسلمه، ويصدر المجلس قراره بقبول طلب التعديل كلياً أو جزئياً بأغلبية أعضائه، ويناقش نصوص المواد المطلوب تعديلها بعد ستين يوماً من تاريخ الموافقة، فإذا وافق على التعديل ثلثا عدد أعضاء المجلس، عرض على الشعب لاستفتائه عليه خلال ثلاثين يوماً من تاريخ صدور هذه الموافقة، ويكون التعديل نافذاً من تاريخ إعلان النتيجة، وموافقة أغلبية عدد الأصوات الصحيحة للمشاركين في الاستفتاء». وهناك تباين كبير في الأوساط السياسية حول خطوة كهذه، ما بين تيار مؤيد وآخر معارض، الأول جسّدته حملة أطلقها عدد من النواب، وتدعو إلى تمديد فترات رئاسة الجمهورية في مصر، وتعديل بنود الدستور، فيما يتعلق بذلك، لتصبح المدة ثمانية، وتسعى لجمع توقيعات عدد من مؤسسات وشخصيات سياسية بارزة، بالإضافة إلى حملات أخرى من المتوقع أن تنشط خلال الفترة القليلة المقبلة على المستوى الشعبي، مثلما تمت في مناسبات سابقة، أما المعارضة فهي متنوعة وظهرت في كل مناسبة تم الحديث فيها عن التعديل، ومنها الحركة الوطنية الديمقراطية، والتي تضم سبعة أحزاب سياسية وشخصيات عامة، والتي اعتبرت أن «المواد المرغوب بتعديلها ومتعلقة بفترة الرئاسة مواد محصنة بالدستور نفسه، الذى حظر تغييرها بأية آلية من الآليات»، واعتبرت تلك الدعوات ليست بجديدة. ولقد دشّن عدد من السياسيين ومنهم من شارك في صياغة الدستور، حملة ضد فكرة التعديل، مثل الدكتور عبدالجليل مصطفى منسق لجنة صياغة الدستور، والدكتور محمد أبوالغار عضو الجمعية التأسيسية لوضع الدستور، واعتبروا أن تعديل الدستور يستلزم عدم التسرُّع قبل أن ينقضي وقت كافٍ للحكم على ما إذا كانت بعض نصوصه لا تتفق مع أوضاع متغيرة في البلاد، وتعيق تقدمها أم لا، خاصة أنه لم يمضِ على موافقة الشعب على هذا الدستور أكثر من 4 أعوام، وهي فترة قصيرة ولا تصلح للحكم على ما إذا كانت بعض مبادئه الأساسية واجبة التعديل من عدمه، ومن المؤكد أن مبررات المطالبين بتعديل الدستور واهية، ومنها أن المدة المحددة لرئيس الجمهورية ليست كافية لتنفيذ برنامجه الرئاسي، أو أنها لا تمنحه سلطة كافية في مواجهة مجلس الوزراء أو السلطة التشريعية ممثلة في مجلس النواب، فالرئيس السيسي لم يواجه أية مشكلات عند تغيير رئيس الوزراء أو في تعديل الحكومة أكثر من مرة، وأخطر ما يترتب على اقتراح التعديل هو العصف بمبدأ الفصل بين السلطات، فلا يكون للسلطة التشريعية المنتخبة أي دور في الموافقة على اختيار أعضاء الحكومة أو إقالتهم، وينفرد مجلس النواب بالفصل في صحة انتخاب أعضائه، ويبدو أن التحفظات لا تقتصر على بعض التيارات في الداخل، بل تشير بعض التقارير إلى وجود بعض التحفظات من جهات خارجية معنية بالشأن المصري، ومنها مؤسسات أميركية مهمة في مقدمتها الخارجية والدفاع، التي تبدو غير متحمسة لدعم خيار تعديل الدستور بشكل يسمح للرئيس عبدالفتاح السيسي بالبقاء لفترة أطول في الحكم، ويبدو أنه تم فتح نقاش مع مسؤولين أميركيين، بعدد من مراكز صناعة القرار بالولايات المتحدة حول الأمر. وفي الأخير، لا تبدو المعارضة الداخلية أو حتى التحفظات الخارجية، قادرة على وقف التوجه إلى التعديل، الذي سيتم إقراره في نهاية المطاف وقريباً، خاصة وأنه تم انتهاك العديد من مواده، ولم يتم الالتزام ببعضها الآخر خلال الفترة الماضية، لتدخل مصر مرحلة فتح مدد رئاسة الجمهورية، أو زيادة سنواتها على الأقل.

وشهد شاهد من أهلها!

لا أدري إذا كانت تصريحات المبعوث الأممي السابق إلى ليبيا غسان سلامة، حول حقيقة ما جرى منذ هجوم اللواء المتقاعد خليفة حفتر الغادر على العاصمة الليبية طرابلس في أبريل من العام الماضي، نوعاً من إبراء...

سدّ النهضة.. أزمة في انتظار الحسم

عندما يتعلق الأمر بحاضر ومستقبل أكثر من مائة وخمسين عربي في مصر والسودان، فنحن في حاجة إلى الاصطفاف والحذر، والحرص في التناول والتعامل أثناء التعامل مع ملف سد النهضة، وعندما تكون القضية تخصّ شريان الحياة،...

ألغام في طريق الحوار!

هاهي أميركا تجني ثمار ما زرعته في العراق، فبعد أكثر من 17 عاماً من غزوها العاصمة بغداد، تجد نفسها مجبرة على الدخول في حوار استراتيجي مع حكومة الكاظمي؛ للاتفاق حول شكل وحجم قواتها هناك، بعد...

تونس.. العبور من الأزمة

إن أي مراقب محايد وحريص على التجربة الديمقراطية الوليدة في أعقاب أنجح نماذج الربيع العربي، لا بدّ أن يقرّ ويعترف بأن هناك أزمة حقيقية تعاني منها تونس، وبداية الحل في الاعتراف بوجودها، والاتفاق على آليات...

قرار الضمّ.. مواقف متخاذلة (1-2)

عندما يجتمع «الهوان» العربي، و»التخبّط» الفلسطيني، مع «الدعم» الأميركي، وموقف «إبراء الذمة» الأممي والأوروبي، فالنتيجة أن المشروع الإسرائيلي لضمّ 30% من الضفة الغربية -وهو قيد التنفيذ- في يوليو المقبل سيمرّ، وعلى الجميع أن يتنظر خطوة...

سد النهضة.. مرحلة الحسم (2-2)

بكل المقاييس، فإن شهري يونيو ويوليو المقبلين هما الأخطر في مسار أزمة سد النهضة، وسيحددان طبيعة العلاقات المصرية السودانية من جهة، مع إثيوبيا من جهة أخرى، وكذلك مسار الأحداث في المنطقة، وفقاً للخيارات المحدودة والمتاحة...

سدّ النهضة.. السودان وتصحيح المسار (1-2)

أسباب عديدة يمكن من خلالها فهم الاهتمام الاستثنائي من جانب الكثيرين من المعلّقين والكتّاب -وأنا منهم- بقضية سدّ النهضة، والأزمة المحتدمة على هذا الصعيد بين مصر وإثيوبيا والسودان، ومنها أنها تتعلّق بحاضر ومستقبل شعبين عربيين،...

الكاظمي.. السير في حقل ألغام

بعد عدة أشهر من استقالة رئيس الوزراء العراقي السابق عادل عبدالمهدي، كان الخيار الأول لمن يخلفه هو مصطفى الكاظمي رئيس الاستخبارات العراقية، ولكنه تحفّظ على قبول التكليف، ووسط عدم قبول كتل شيعية له؛ ولكنه أصبح...

في ليبيا.. سقطت الأقنعة (1-2)

المتابعة الدقيقة لمسيرة اللواء المتقاعد خليفة حفتر تؤكد أن الرجل لم ولن يتغير؛ فقد ظهر بشكل كوميدي لأول مرة في فبراير 2014، داعياً الليبيين إلى التمرّد على المؤتمر الوطني العام المنتخب من قِبل الشعب الليبي،...

في لبنان.. مناطحة الكباش!!

أزمات لبنان الحقيقية تبدأ وتنتهي عند المحاصصة السياسية والطائفية، يضاف إليها الرغبة في التسييس والتأزيم، مع تمترس كل طائفة وتيار وحزب سياسي وراء مواقفه، دون الرغبة في اللجوء إلى التسويات السياسية، أو لقاء الآخر عند...

الكاظمي.. مرشّح الضرورة!

لن تخرج الاحتمالات الخاصة بتمرير الحكومة العراقية الجديدة برئاسة مصطفى الكاظمي، عن هذه الاحتمالات؛ إما أن ينجح الرجل فيما فشل فيه سابقاه محمد توفيق علاوي وعدنان الزرفي، ويصل إلى التشكيلة المناسبة ليتم تمريرها عبر مجلس...

نتنياهو.. السياسي «المتلّون»

لا أسامح نفسي على إطراء شخصية مثل بنيامين نتنياهو رئيس الوزراء الإسرائيلي، ولكنه يقع في إطار إقرار واقع وقراءة في مسيرة الرجل، الذي استطاع عبر سنوات طويلة، أن يستخدم أدواته بصورة جديدة، ليحتفظ بالموقع طوال...