alsharq

خالد مفتاح

عدد المقالات 167

جاسم السكوتي - اليمن 22 يونيو 2026
وداع حزين للكرة التونسية
يحيى السويد-سوريا 22 يونيو 2026
قطر ثم قطر ثم قطر
د. خالد الجابر - المدير التنفيذي لمجلس الشرق الأوسط للشؤون العالمية في الدوحة 21 يونيو 2026
من يشعل الحرب... ومن يدفع الفاتورة؟

التكليف الإداري

23 مايو 2023 , 01:00ص

هندسة العمليات الإدارية تحتاج إلى امتلاك الأدوات القانونية الصحيحة في استثمار رأس المال البشري؛ وتوظيف الموارد البشرية وتحويلها من مراكز تكلفة إلى مراكز استثمار؛ عبر سلسلة من السياسات والإجراءات التي يتولد عنها ما يعرف بالأثر القانوني. ومن تلك الوسائل التكليف الإداري، الذي يمكن تبسيطه في المفهوم التالي تكليف الموظف بالقيام بعمل وظيفة أخرى شاغرة فعلاً أو حكماً في جهة عمله أو غيرها؛ أو بمهمة رسمية سواء بالإضافة إلى وظيفته الأصلية أو بصفة متفرغ، وذلك وفقاً للتكليف الصادر من المركز القانوني والسلطة الإدارية. وتأسيساً على ما سبق يمكن الحديث عن خصائص التكليف الإداري في التالي: - من الناحية القانونية لا يعدو التكليف الإداري إلا نوعاً من إفصاح الإدارة في الشكل الذي يتطلبه القانون عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة عامة بمقتضى القوانين واللوائح؛ وينتج عن ذلك شيئان: 1- يتولد عن هذا القصد إحداث مركز قانوني؛ وبناء عليه تنشأ مسؤوليات ومهام واختصاصات. 2- يتمتع بالقوة التنفيذية الذاتية. - ولا ينفك التكليف عن ابتغاء مصلحة عامة؛ تتمثل في إضافة عبء وظيفي أصيل أو مكمل لتلك المهام في اختصاصات الموظف. - ومما ينبغي الإشارة إليه أن التكليف عمل قانوني فردي بمعنى يتمثل في إرادة أحادية من جانب الشخصية المعنوية التي صدر عنها التكليف تجاه الشخصية الطبيعية دون اعتبار إلى مبدأ الرضا في العقود. - ولابد من الفصل ورسم الحدود بين التعيين والتكليف والتفويض والتوكيل والإعارة والندب في الفكر الإداري. - ومن النقاط الجوهرية المحبطة في التكليف كونه في الغالب لا يترتب عليه اثر مالي. وهكذا يتبين لنا أن التكليف الإداري أداة استثنائية للتعيين في الوظائف، فإذا ما تم شغل المكلف للوظيفة العامة بمقتضى تلك الأداة يصبح ملزماً بالقيام بأعباء الوظيفة وواجباتها وفي نطاق خاص ينطوي على مساس بحرية المكلف في العمل بإلزامه بتأدية ما يكلف به من مهام وظيفية دون الاعتداد برضائه وقبوله من عدم قبوله للتكليف وإن امتنع عن تأديتها طبقت عليه المساءلة. وقد تمارس بعض الجهات التكليف الإداري بشكل من أشكال التعسف في استعمال الحق. تغريدة: التكليف الإداري سلاح ذو حدين. @maffatih

تطور الفكر الإداري في دولة قطر

نجاح الإدارة وإدارة النجاح صنوان لا يفترقان وهما عنوان بارز لهندسة تطوير العقل الإداري في دولة قطر ؛ فالإدارة ظاهرة إنسانية أزلية وأبدية ؛ لا مناص منها على مستويات الفرد والجماعة ؛ وقد مرّ الفكر...

معالم وضوابط في اختيار الكتاب

بدأ معرض الدوحة الدولي للكتاب في حلته الخامسة والثلاثين ؛ وهو عرس ثقافي وترجمة صادقة وواقعية لأحد مؤشرات أداء ونتائج الثقافة انتاجاً للمحتوى؛ وإقبالاً ؛ واستقطاباً ؛ وظهوراً للجديد من الكتب والكتّاب وزيادة في الوعي...

وليال عشر

( الموقف ) : تهل علينا أيام فضلى معدودة ؛ فالغنيمة بقيام لياليها وصوم نهارها والتمسك بالذكر والعمل الصالح . خصوصاً ونحن نرفل في صحة الأبدان {وصحتك قبل سقمك } ووفرة الأمن والإيمان ؛ وطقس...

الجودة التعليمية والمقاربات السيسيولوجية

التعليم قضية تنموية متعددة الأبعاد؛ وهو مرآة تعكس الحراك المجتمعي العام والاجتماعي الخاص؛ وهو جزء من هوية ومكونات الدولة الحديثة وقاعدتها المعرفية ومنطلق لفلسفة أفكارها ومرجع لمشاريعها المستقبلية. وهذه القضية الجوهرية المصيرية قد تمر بمراحل...

تجديد فقه الأسرة

إذا تم الوقوف على فهرس أي كتاب فقهي في مدرسة معينة أو اتجاه، نجد أن محتوى كم المسائل والقضايا الفقهية التي يتم بيانها ونقاشها يختلف من حقبة وقرن تاريخي إلى آخر ومن رقعة جغرافية لأخرى....

الإطار العام لسياسات التوطين

فلسفة العلاقة بين المواطن والوطن أشبه ما تكون نوعا من الاتحاد والحلول ؛ ومن الصعوبة بمكان تحديد أيهما سبق الآخر؛ و كون العلاقة تختزل عناصر المكونات الرئيسية القانونية للدولة الحديثة؛ علاقة واجبات وحقوق؛ علاقة تبادلية...

الأيديولوجيا الأمنية

الأيديولوجيا كمفهوم بسيط ولد في القرن الثامن عشر، ونشأ في الفكر الفلسفي الألماني ضمن السياق التاريخي عند هيجل، وفي الجانب الاقتصادي عند ماركس. وما لبث أن تم توظيفه داخل السياق الفلسفي كما عند نيتشه، وبعدها...

الدفاع عن الوطن

هذه المادة (53) نصاً ومنطوقا من الدستور الدائم لدولة قطر؛ ذات دلالات قطعية ومضامين واضحة وأحكام محددة ومساحات واسعة ذات أبعاد دينية وقانونية وسياسية واجتماعية واقتصادية وأخلاقية ووجدانية. وبتوظيف أدوات الفهم للنص فقهاً؛ والتفهيم تنزيلاً...

لا تكونوا كالتي نقضت غزلها !!

30 يوماً عاشها المسلمون بين مقامات العبودية؛ فنهارهم بالصيام وليلهم بالقيام؛ وما بين ذلك انشغلوا بتلاوة القرآن والدعاء والتصدق والمسارعة في الأعمال الصالحة والتلبس بأوجه أعمال البر والإحسان؛ باتت التزكية عنوان المرحلة وانتهت بزكاة الفطر...

الوعي بالأزمة VS أزمة الوعي

من القضايا ذات المنظور الإستراتيجي في إدارة المخاطر والتهديدات؛ آليات التعامل مع الأزمات وفقاً لعنصر المباغتة والمتغيرات السريعة؛ لتشكيل العقل الواعي الذي يسهم في نطاق إعادة التحكم والسيطرة ومعالجة أزمة الوعي الناشئة. وهنا يكمن طرح...

النسيج الاجتماعي

التفاعلات البشرية داخل أقطابها فرداً أو جماعة تفرز شبكة من الديناميات الوظيفية سواء في تكوينها العام أم الخاص ؛ ويتولد عندنا أيضاً النسيج المنفعل والنسيج الفاعل وهي جزء من الإرادة الكونية غير المطلوبة في منظورها...

التأثير المتبادل بين الرعاية الصحية والتنمية الاقتصادية

الرعاية الصحية والتنمية الاقتصادية تضرب في أطناب الزمن منذ الحضارة الفرعونية وحضارة بابل وهما أحد مقومات الدولة الحديثة ولهذا نصت الدساتير المرنة والجامدة على الرعاية الصحية والتنمية الاقتصادية لأنه تشكل هوية الدولة المعاصرة فقد جاء...